Yoon Seok-yeol Hindari Penangkapan Pertama: Meski Ada Warrant, Kejaksaan Agung Korea Selatan Enggan Masuk kediaman Presiden

Baru berlalu beberapa hari di tahun 2025, babak baru krisis konsitusi Korea Selatan berlangsung dalam bentuk kisah surat perintah penangkapan dramatis.

Kisah itu berawal pada 3 Januari lalu. Setelah berlangsung stand off tegang selama lebih dari lima jam, penyidik Korea Selatan gagal menangkap presiden impeachment negara itu, Yoon Seok-yeol, di kediamannya di Seoul pusat.

Mengapa begitu sulit bagi otoritas untuk memasuki kediaman presiden? Mengapa Kejaksaan Agung Korea Selatan tidak memaksa masuk ke rumah tersebut? Dan apa selanjutnya bagi Yoon setelah berhasi lolos dari penangkapan?

Pada pagi hari 3 Januari, tim penyelidikan Kantor Jaksa Agung Tingkat Tinggi Korea Selatan (CIO) tiba di kediaman itu menggunakan kendaraan yang berangkat dari kantor satelit pemerintah di Gwacheon, kota satelit Seoul.

Tim itu tiba di kediaman presiden di Hanam-dong, Jongno-gu, Seoul pusat, pada pukul 7:21 pagi dan masuk ke rumah itu pada pukul 8:02 pagi setelah memindahkan pengaman polisi.

Untuk memastikan operasi berjalan mulus, petugas dari Kepolisian Metropolis Seoul ditempatkan di lokasi itu. Mereka berada di sana untuk menjaga kerapian saat tim penyelidikan khusus mencoba menangkap presiden yang dinyatakan impeachment itu.

3 Januari 2024, di Seoul, Korea Selatan, jaksa khusus dari lembaga penyelidikan kejahatan pejabat pemerintah senior negara itu memasuki kediaman presiden untuk memulai upaya mereka menangkap Yoon Seok-yeol

Total 150 petugas – 30 di antaranya berasal dari CIO dan 120 dari tim penyelidikan khusus polisi – terlibat dalam operasi itu. 80 anggota tim penyelidikan khusus masuk ke dalam rumah, sementara 70 lainnya tetap di dalam kompleks rumah itu. Sebanyak 2.800 petugas polisi berjaga-jaga untuk mempersiapkan tindakan jika ada bentrokan kekerasan antara penyidik dengan anggota keamanan pribadi Yoon. Meskipun penyidik berhasil melewati perimeter kediaman presiden, yang dilindungi Kantor Keamanan Presiden (PSO), operasi ini gagal ketika mereka berusaha memasuki rumah itu sendiri.

Sebuah "tembok manusia" yang terdiri dari 200 anggota PSO dan personel militer memblokir akses masuk. Selama stand off itu, anggota tim penyelidikan khusus CIO berhadapan dengan anggota keamanan pribadi Yoon dan terjadi beberapa benturan fisik. Stand off itu berlangsung sekitar 5,5 jam.

Banyak pendukung Yoon juga bergerak untuk memblokir jalan ke kediaman resmi, mengelilingi area itu dalam upaya untuk mencegah penangkapan. Rekaman dari stand off itu menunjukkan pendukung tersebut memegang kedu flag Amerika Serikat (AS) dan bendera Korea Selatan, menyanyikan "Tolak Impeachment!" dan "Kami Akan Melindungi Presiden Yoon Seok-yeol!" Tindakan keras pendukung itu datang sehari setelah sekitar 30 anggota kelompok itu terlihat berbaring di depan gerbang utama kediaman resmi itu dalam upaya untuk memblokir masuknya polisi ke kompleks itu.

Sementara itu, Istana Biru tetap enggan berkomentar apakah akan berkooperasi dengan upaya CIO untuk menangkap presiden impeachment itu. Garis resmi yang diberikan adalah pertanyaan tentang tanggapan hukum Yoon atas impeachment-nya sebaiknya ditujukan kepada tim hukumnya.

Akhirnya, CIO mengumumkan akan berhenti dari upaya menangkap Yoon setelah konferensi pers pada sore hari 3 Januari.

Lembaga itu mengatakan keputusan itu dibuat setelah lima setengah jam diskusi dengan tim penyelidikan khusus polisi, serta menambahkan mereka "sangat berkecaman" atas keputusan itu dan Yoon atas "keberatan dia untuk membalas proses hukum yang sah."

Semua anggota tim penyelidikan gabungan meninggalkan kediaman presiden setelah pernyataan itu.

3 Januari 2024, di Seoul, Korea Selatan, anggota lembaga penyelidikan kejahatan pejabat pemerintah senior negara itu dan pejabat polisi meninggalkan kediaman presiden Korea Selatan impeachment Yoon Seok-yeol

Banyak pengamat telah memprediksi penyergapan itu akan sulit dieksekusi, jika bukan mustahil, meski dengan surat perintah penangkapan.

Permasalahan yang paling menonjol adalah PSO, yang bertanggung jawab untuk melindungi presiden dan keluarga pertama Korea Selatan. Setelah surat perintah penangkapan itu diterbitkan pada 31 Desember, PSO menerbitkan pernyataan, di mana mereka berkata, "Kami akan melakukan kewajiban kami untuk melindungi [Yoon] sesuai hukum dalam kasus upaya penangkapan CIO."

Pada November, PSO telah mencegah penyidik memasuki Istana Biru dan safehouse di Seoul pusat dengan alasan undang-undang prosedur pidana negara mereka, yang melarang penyidik memasuki gedung milik militer atau negara tanpa persetujuan mereka yang bertanggung jawab.

Anggota PSO tetap mempertahankan sikap itu selama upaya penangkapan 3 Januari. Meskipun penyidik CIO memperlihatkan surat perintah penangkapan dan pencarian, PSO terus memblokir masuknya penyidik, sekali lagi dengan alasan undang-undang prosedur kriminal negara tersebut dan fakta bahwa kediaman presiden ditetapkan sebagai "zona keamanan." Tindakan PSO ini pun mengakibatkan "tembok manusia" yang memaksa penyidik itu berhenti untuk memasuki rumah itu.

3 Januari 2024, di Seoul, Korea Selatan, penyidik Korea Selatan mencoba menangkap Yoon, tapi diblokir tim keamanannya di kediaman presiden

Permasalahan lainnya adalah surat perintah penangkapan itu sendiri.

Surat perintah penangkapan dan pencarian yang diterbitkan Pengadilan Tingkat Wilayah Barat Seoul secara eksplisit mengecualikan artikel 110 dan 111 dari undang-undang prosedur kriminal, yang melarang penyidik memasuki gedung milik militer atau negara dan menyita dokumen milik pejabat publik tanpa persetujuan jenderal militer atau pejabat pemerintah. Di Korea Selatan, PSO dianggap sebagai organisasi militer, dan anggotanya adalah personel militer.

Beberapa pengamat berpendapat bahwa PSO melakukan tindakan ilegal dengan memblokir penyidik CIO, mengingat surat perintah penangkapan itu tidak memerlukan persetujuan direktur PSO, Park Jung-joon. Namun, legalitas surat perintah penangkapan itu tetap kabur, sebab pendapat dalam komunitas hukum Korea Selatan terbagi atas apakah pengadilan diperbolehkan mengecualikan artikel 110 dan 111 ketika menerbitkan surat perintah penangkapan itu.

Banyak pakar hukum berpendapat bahwa keputusan pengadilan ini tidak pernah terjadi sebelumnya dan berlebihan atas kewenangan judisi. "Saya belum pernah melihat keputusan pengadilan manapun yang secara seketika membatasi ketentuan hukum dan menggunakan itu sebagai dasar untuk menerbitkan surat perintah penangkapan," kata Kim Sang-gon, pengacara pidana dan profesor di sekolah hukum Universitas Sungkyunkwan.

Namun, pakar hukum lainnya berpendapat bahwa meskipun undang-undang prosedur kriminal termasuk artikel 110 dan 111, penyidik diperbolehkan memasuki gedung milik negara tanpa persetujuan sebelumnya dari jenderal militer atau pejabat pemerintah ketika kasus itu terkait tindak kriminal yang mengancam kepentingan utama negara.

Dalam kasus Yoon, keputusan pengadilan itu tampaknya mencerminkan keyakinannya bahwa dia berencana melakukan pemberontakan internal untuk menggulingkan urutan konstitusional negara itu. Pengadilan itu berpendapat bahwa Yoon menerbitkan keadaan darurat pertama negara itu pada 3 Desember demi mengganggu urutan konstitusional Korea Selatan. Pengadilan Tingkat Wilayah Barat Seoul lantas memutuskan untuk mengecualikan artikel 110 dan 111 ketika menerbitkan surat perintah penangkapan itu.

Keputusan pengadilan ini memungkinkan ruang bagi PSO untuk memblokir penyidik CIO masuk ke rumah itu.

Masalah terakhir yang mungkin mencegah penangkapan adalah pendukung Yoon. Ribuan pendukung Yoon telah berkumpul di luar kediaman presiden itu sejak 30 Desember, ketika parlemen Korea Selatan impeachment pimpinannya.

Pada 2 Januari, sekitar 10.000 pendukung Yoon berkumpul di depan kediaman itu, jumlah yang merupakan dua kali lipat dari jumlah peserta demonstrasi pada hari sebelumnya. Jumlah besar pendemo itu berarti petugas penegak hukum kemungkinan harus menggunakan kekerasan atau melibas "tembok manusia" untuk mencapai gerbang utama rumah itu.

2 Januari 2024, di Seoul, Korea Selatan, pendukung Yoon berkumpul di luar kediaman presiden impeachment mereka untuk memprotes impeachmentnya parlemen Korea Selatan. Layar besar di belakang menampilkan foto Yoon

Apa selanjutnya?

Setelah gagalnya upaya penangkapan itu, pejabat CIO berkata mereka akan mencari surat perintah baru sebelum expired surat perintah saat ini pada 6 Januari. Tapi mereka tidak mau mengatakan kapan mereka akan mencoba menangkapnya lagi dan apakah mereka akan menggunakan kekerasan.

Pada sore hari 3 Januari, sehari setelah upaya penangkapan, tim penyelidikan gabungan yang beranggotakan CIO dan tim penyelidikan khusus polisi membuka penyelidikan ke PSO atas upaya penyelamatan pidana dan menuntut agar Park tampil di depan tim itu pada 4 Januari.

Undang-undang prosedur kriminal Korea Selatan memerlukan jaksa untuk mendaftarkan perintah detensi dalam 48 jam setelah menangkap seseorang yang dicurigai melakukan tindakan kriminal. Jika mereka gagal melakukannya, maka orang yang dicurigai harus dilepaskan.

CIO berkata mereka akan mendaftarkan perintah penahanan atas Yoon jika penangkapan itu berhasil. Namun, mereka tidak memperlihatkan apakah penyidik mereka telah mempersiapkan kemungkinan penahanan Yoon, seperti dengan menetapkan tempat interogasi.

3 Januari, Pengadilan Konstitusi Korea Selatan selesai menjalani sidang pra-pengadilan keduanya dan mengumumkan bahwa sidang impeachment Yoon di pengadilan tertinggi akan dimulai dengan diskusi publik pada 14 Januari dan yang kedua pada 16 Januari.

Tapi perjuangan Yoon jauh dari selesai. Sidang impechment bisa mengakibatkan penghapusannya dari jabatan dan memicu pemilihan presiden dalam 60 hari. Jika Pengadilan Konstitusi membatalkan impechment itu, Yoon akan kembali berkuasa sebagai presiden negara itu.