Perundingan koalisi berantakan, Perdana Menteri Austria mengatakan dia akan mengundurkan diri dalam beberapa hari mendatang

VIENNA/BRUSSELS — Perundingan koalisi negara Austria kembali berakhir dengan gagal.

Ini adalah kisah yang pernah kita dengar sebelumnya, namun ada beberapa perbedaan yang penting.

Waktu setempat pukul 4: Perdana Menteri Karl Nehammer mengumumkan bahwa pembicaraan koalisi di Austria tidak berhasil mencapai kesepakatan soal "masalah inti". Ia mengatakan ia tidak akan bisa melanjutkan posisi sekarang dan akan mundur selama beberapa hari ke depan. Presiden Van der Bellen telah diberitahu.

Ini adalah alur kisah yang sudah sering kita dengar: Pada 29 September tahun lalu, Austria mengadakan pemilihan umum; Partai Keadilan kanan-tertua menang dalam memenangkan suara terbanyak – kemenangan pertama dalam sejarahnya selama seluruh 38 tahun sejak berdiri – dan menjadi partai terbesar. Partai pemerintahan dan perdana menteri saat ini, Partai Rakyat (ÖVP) sentra-kanan, mendapat tempat kedua.

Perdana menteri kemudian menyusun sebuah koalisi tiga partai bersama Partai Sosial Demokrat (SPÖ) sentra-kiri – yang mendapatkan hasil pemilihan yang sangat buruk, menduduki tempat ketiga — dan para pejabat partai Hijau. Sejak pemilihan umum tersebut, baik partai rakyat sentra-kanan maupun partai sosial demokrat sentra-kiri, bersikeras bahwa mereka tidak akan pernah lagi menjadi bagian koalisi dengan partai konservatif.

Jadi, bagaimana langkah selanjutnya dari sini? Pertama-tama, mandat perdana menteri ini akan berakhir pada 3 Maret, dan sekarang tidak ada kesepakatan politik yang memastikan apa yang akan terjadi berikutnya. Berikut adalah beberapa pertanyaan – dan beberapa jawaban potensial – tentang apa yang akan terjadi di Austria selama beberapa hari mendatang, bahkan berbulan-bulan dan bertahun-tahun.

Siapa yang akan menggantikan jika tidak ada pengganti formal? Austria sangat unik karena membutuhkan kesepakatan koalisi sebelum ada perubahan kepemimpinan yang resmi bisa terjadi. Jika tidak ada kesepakatan yang tercapai, maka perdana menteri tetap menjadi pemimpin negara tersebut. Ini adalah situasi yang unik dalam Uni Eropa dan menjadi sumber penderitaan tahunan dalam pembentukan pemerintahan negara tersebut pada 2013.

Bisakah Austria menuju pemilihan umum baru atau proses pembentukan pemerintahan baru? Ya, namun hal itu kemungkinan hanya terjadi setelah perdana menteri saat ini secara resmi digantikan oleh figur sementara. Kemungkinan besar ini akan ditangani oleh Presiden Austria Alexander Van der Bellen, yang punya kekuatan untuk menunjuk perdana menteri.

Lalu, bagaimana Van der Bellen melakukan hal itu? Austria tidak dalam bahaya terancam langsung oleh pemilihan umum baru, karena masih belum jelas rute mana yang akan dipilih presiden. Ada beberapa opsi yang tersedia untuknya, termasuk kemampuan untuk memecah Kongres Nasional (parlemen), memanggil pemilihan umum baru, dan bahkan menunjuk sendiri sebuah pemerintahan, walaupun kekuatan tersebut tidak sering dipakai.

Van der Bellen presiden bagi seluruh warga Austria? Kemungkinan. Dia telah menunjukkan di media sosial bahwa dibutuhkan "awal yang baru". Namun, apakah ini adalah panggilan untuk proses pembentukan parlemen baru yang melibatkan set lebih besar partai ataukah langkah menuju pemilihan umum darurat? Musik latar belakang ini saat ini sepertinya menunjukkan ke arah yang terakhir.

Untuk siapa Van der Bellen bisa meminta menjadi perdana menteri selanjutnya? Itu harus menjadi salah satu pemimpin partai parlemen saat ini, dan mengingat janji Nehammer tidak untuk bertarung ke periode kedua dan gagalnya perbincangan yang terakhir, tampaknya kemungkinan terbesar dia akan menunjuk figur yang lain darinya.

Telah dilaporkan bahwa Alexander Schallenberg, yang sekarang menjabat sebagai Wakil Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Austria, mungkin dipertimbangkan untuk memegang posisi perdana menteri. Namun, kemungkinan ini terbilang kecil, mengingat posisinya sebagai kompetitor Nehammer dalam satu partai yang sama dalam upaya mereka untuk memimpin ÖVP dalam konferensi kepemimpinan mendatang pada bulan Maret.

Pemerintahan berikutnya kemudian akan dibentuk oleh pemimpin partai yang terlibat dalam pembicaraan koalisi sebelumnya yang gagal atau oleh pemimpin partai yang menentang atau enggan untuk masuk dalam pembicaraan.

Dan pada akhirnya, mengapa hal ini penting? Austria ditempatkan pada titik yang berbahaya dalam bidang politik, dengan tidak ada alternatif yang jelas dalam kebuntuan parlemen yang sedang terjadi saat ini.

Saat saya melintasi Belgia ke Vienna untuk melaporkan cerita ini, pengganti Schallenberg, Hubert Kosel, menunjukkan, dalam momen yang tepat dalam kebijaksanaan: "Hanya bagi orang gagal yang menyerah saat mengalami gagal."

Tetapi bagaimana jika tidak ada kesepakatan yang dapat dicapai?

Inti dari kegagalan pembicaraan koalisi adalah pertempuran yang cukup menyakitkan antara figur lawan dari partai politik yang sama. Nehammer, perdana menteri yang akan keluar, dan Schallenberg, potensial penggantinya, berulang kali berselisih tentang kebijakan dan arah negara, kini berlanjut dengan kembali berhancurnya negosiasi. Kedua pria tersebut kemungkinan besar akan tetap berjuang untuk memimpin baik partai mereka atau negara yang lebih luas.

Jadi, di mana semua ini akan berujung? Ada sebuah ungkapan dalam politik Austria – "nach unten kein Grund" – yang berarti "tidak ada tanah di bawah kita". Di dunia politik, ini dapat berarti jatuh cukup jauh.